Lula firmó el 28 de septiembre la Lei 15.522, que convierte al futbol femenil en prioridad de la política deportiva de Brasil a nueve meses de que el país reciba el Mundial Femenil 2027. La ley limita desde ya cuántas jugadoras no profesionales puede inscribir cada equipo: cuatro en la primera división nacional, seis en las demás divisiones nacionales y en la principal estatal, y ocho en el resto de las competencias profesionales.
La obligación más cara está escondida en otra ley. El texto agrega un requisito a la lista que la CBF revisa para certificar a un club como "formador": mantener un equipo femenil. Además, las jugadoras en formación deberán tener los mismos espacios, equipos y personal de apoyo que los varones, o equivalentes. Los clubes tienen 180 días desde la publicación, prorrogables otros 180.
Ese certificado es el que protege el negocio de la cantera varonil. Con él, un club tiene derecho a firmar el primer contrato profesional de un jugador desde los 16 años, a igualar ofertas de otros equipos y a cobrar una indemnización de hasta 200 veces lo que gastó en formarlo si se va sin su autorización. En un futbol que vive de vender juveniles, el equipo femenil pasa a ser parte del costo de conservar esos derechos.
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La exigencia ya existía en la élite. Desde 2019, la CONMEBOL pide equipo femenil para jugar Libertadores y la CBF lo exige para la Série A varonil. La ley lleva la obligación más abajo, a cualquier club que quiera conservar su certificado de formador.
El punto de partida es casi amateur. Según un diagnóstico del Ministerio del Deporte, solo 19.2% de las jugadoras tiene vínculo profesional y 47.9% de las adultas no recibe salario ni ayuda económica. Cerca de 70% de las profesionales del futbol femenil tiene otro trabajo para completar ingresos.
Lo que la ley no dice es quién paga. La igualdad salarial queda como directriz, sin equiparar sueldos. La reducción de los topes de no profesionales depende de un acto posterior del Ejecutivo. Y el texto asigna tareas al Ministerio sin etiquetar recursos. También permite crear Sociedades Anónimas del Futbol dedicadas solo a formar jugadoras.
Llega en la semana en que los clubes pierden a su mayor patrocinador. La firma fue tres días después de la medida provisional que prohíbe las apuestas, la categoría que aportaba uno de cada tres reales de patrocinio en la Série A. En la misma ceremonia, Lula sostuvo que las apuestas representan menos de 7% de lo que recaudan los clubes.